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19.71%:“十二五”节能降耗超预期

来源: 节能降耗 发布时间: 2016-05-12 10:25:00 浏览次数:

 

4月20日,国家统计局在其官网公布了2015年30省(区、市)的“万元地区生产总值(GDP)能耗降低率”、“万元工业增加值能耗降低率”、“万元地区生产总值电耗降低率”等三项能耗指标。根据数据,2015年全国万元GDP能耗比上年降低5.6%。这是“十二五”期间,能耗降幅最大的一年。至此,“十二五”累计完成节能降耗19.71%,超额完成16%的目标任务。

受能源消费构成不同、产业结构不同、设备技术装备水平差异、能源利用水平和管理水平差异等多方因素影响,各地区的经济发展水平各有千秋,能源利用效率也有高有低,由此表现出来的能源强度也不一样。

仔细查看国家统计局公布的数据,不难看出,除西藏自治区的数据暂缺外,在已公布的30个省(区、市)中,单位GDP能耗实现下降的比例占多数,其中吉林、云南、福建三个省份分别以10.69%、8.83%、7.70%的降幅排前三位。

在工业增加值能耗数据方面,已公布的30个省(区、市)中,除上海上升0.15%之外,其余均下降,云南、福建和吉林的降幅仍占据前三位。

生产总值 (GDP)电耗数据方面,已公布的30个省(区、市)中,仅新疆和海南分别上升2.75%和0.31%,剩余28个省(区、市)均下降,降幅排在前三位的分别是青海、云南和河北。

整体来看,2015年,全国单位GDP能耗下降幅度进一步扩大,比上年下降了5.6%。2013年、2014年时这一数字分别是3.7%、4.8%。“十二五”累计完成节能降耗19.71%,超额完成了规划的16%的目标任务。

为了保证节能减排目标的实现,“十二五”期间,国家对部分高耗能行业制定了强度更大的节能减排目标。根据工信部发布的《工业节能“十二五”规划》,到2015年,钢铁、有色金属、石化等重点行业单位工业增加值能耗指标要完成比2010年降低18%和20%等目标任务。

其次,第三产业比重则大幅增加,首次占到了“半壁江山”。根据国家统计局提供的数据,2015年,第三产业增加值占国内生产总值的比重达到50.5%,比上年提高了2.4个百分点。

不过,共性之外,各省(区、市)的能耗变化也具有地域性差异。以吉林、云南为例,这两个省份的能耗指标之所以下降幅度明显,可以归结为地区产业结构的变化。因为这两个省份的经济以往主要依赖高耗能产业,在当前经济形势下行的情况下,高耗能产业受到的影响更加突出,不仅增长乏力,还有大幅回落。

随着能源紧缺程度加大,单位GDP能耗不仅反映了一个地区或国家的能源利用效率,还与其经济发展状况相挂钩。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,“十二五”期间,单位GDP能耗降幅逐年扩大,不可否认有产业结构调整发生作用,“但结构调整毕竟不是一蹴而成的,各地区的进展程度也不一样,因此现阶段结构调整并不是最主要的因素。”他认为,当前经济下行压力加大,企业开工率降低,能耗、电耗也随之降低,是“十二五”能耗指标大幅降低的首要原因。“根据我们的观察,经济不好的时候,往往单位GDP能耗下降得快。”那么,“十三五”期间,能耗指标的走向如何?对此,林伯强表示,能耗下降趋势会得以延续,但下降的幅度有可能收窄。“可以说,2013年到2015年是恰好赶到了经济下行的形势。若‘十三五’时期我国经济形势回暖,能耗指标也将有所上升。而且,值得注意的是,随着时间的推移,先期较为容易的减排阶段过后,后期节能减排的难度也越来越大。”或许是基于这些因素,“十三五”规划纲要草案中将单位GDP能源消耗累计降低的目标定在了15%。

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